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“城中村”的“华丽转身”

时间:2018-06-20 03:40来源:网络整理 作者:我的网站
原标题:“城中村”的“华丽转身” 福清市阳下街道奎岭村社会治理“有一套” 福建法治报-海峡法治在线6

原标题:“城中村”的“华丽转身”

福清市阳下街道奎岭村社会治理“有一套”

福建法治报-海峡法治在线6月12日讯 福清市阳下街道奎岭村 ,地处该市“北大门” ,属典型的“城中村” 。全村共有5个自然村 ,户籍人口3200多人,外来流动人口约1000人。

在多数人的印象里 ,“城中村”人员复杂管理难,治安状况不佳 ,早年的奎岭村也不例外。但多年来奎岭村根据自身实际,创新摸索出一套社会治理模式,让这个“城中村”逐步实现“华丽转身” 。

如今 ,奎岭村正逐步融入大福清的发展框架 。对于3200多名奎岭人来说 ,他们的城市梦也越来越近……

“乡村振兴,治理有效是基础 。”阳下街道党工委书记王继强表示,街道也将不断推进“城中村”社会治理创新 ,继续汲取好的经验做法,为乡村振兴添活力。

小小警务室

送出“定心丸”

过去 ,奎岭村是社会治安复杂的村庄。治安不稳定,村子的发展更无从谈起 ,更不用说招来大项目落地了 。

为寻求解决治安问题的良方 ,大约10年前,在阳下派出所的指导下,奎岭村率先成立了村级警务室,并建立了联防队 ,安装了全球眼监控系统,建立起集人防、技防、物防于一体的治安防控网络。

“警务室虽不大,却有大作为。”奎岭村党支部书记吕桂风说,目前警务室里有12名队员,他们接受过专业的保安培训,全天24小时不间断巡逻。巡逻结束后 ,还要记录当天的状况 。

“就是这样一支专业化 、规范化的联防队伍,构建了奎岭村一道坚固的‘平安线’,给村民们送去安居乐业的‘定心丸’。”吕桂风说 。

除了人防外,技防也必不可少。吕桂风说 ,村里还在各主要路口安装15处全球眼 ,信息全部接入警务室监控平台,带班村干部和联防队员轮流24小时值守 ,发现可疑情况马上通知路面巡逻人员跟踪处理。

就在6月1日凌晨1时40分许 ,一名值班的联防队员通过视频监控发现一名男子正踉踉跄跄地走在村道上,立即提高了警觉 。正在巡逻的5名联防队员接到通知后立即赶到现。⑾指媚凶泳股砀褐厣。见此情景,几名联防队员立即拨打120,先用巡逻车将男子送至路口,并送上救护车。“后来我们才知道男子开车时遭遇抢劫 ,要是再晚几分钟,或许性命难保。”联防队长庄世章说。

事实上 ,联防队员除了承担巡更的职责外  ,还承担着“两违”整治 、交通疏导 、环境整治甚至纠纷调解等工作 。为保证群防群治不流于形式,奎岭村建立起派出所负责人、民警、村干部三级督查机制 ,确保巡逻工作落实到位。同时还出台了联防队的管理制度与奖惩机制,有功人员最高可奖励3000元 。

“如今村里发案率明显下降 ,此前还曾实现连续7个月刑事‘零发案’。”吕桂风深知,若要招来“金凤凰”,安定稳定是第一要素。

一面锦旗

彰显“大作为”

“城中村”往往是外来人口的聚集地。治安稳不稳定 ,管好流动人口是关键 。

走进警务室,墙上一面写有“安全卫士”的锦旗十分醒目。“这面小小的锦旗背后 ,凝聚着大家的汗水,也是对我们村流动人口管理成绩的肯定 。”吕桂风说。

2016年4月,浦城交警来到村里,向联防队询问一名涉嫌交通事故肇事逃逸男子的下落 。因为对千余名流动人口了如指掌,看到该男子的名字时,队员就不假思索地说出了其在村里租住处 。这让远道而来的交警很是惊叹。该男子落网后 ,浦城交警给村里送来了锦旗,以表达对联防队员工作的极大肯定 。

“底数清 ,情况明”是解决流动人口服务管理难题的关键。“现在全村流动人口约1000人,此前高峰时有1800人左右。”村里综治协管员林明坤说 ,平时只要一有时间,他们便会挨家挨户做流动人口信息的搜集、登记、核实、更新等工作 ,以全面掌握流动人口的准确底数和动态变化,做到“实时更新 ,人来登记,人走注销”。

除此之外 ,他们还在入户走访期间 ,对出租屋进行全方位的安全隐患排查,并开展防火及食品安全宣传,从源头上杜绝安全隐患。“毫不夸张地说,虽然流动人口有千余人,但是只要看到名字 ,我们就大概知道其所租住的房屋或具体方位。”林明坤打趣道。

在村民们看来,村里对流动人口的工作做得细、做得实,这也给他们上了一道“安全阀”。也正是因为如此 ,也能够在警方的社会治安管控工作中发挥巨大作用。

乡贤踊跃

助力乡村治理

“只有福腾路 、清大路打通了,福清的‘北大门’才会有更大的发展空间,才能真正结束地处城区却不能实现城市梦的窘境。城市梦,我们已经整整期盼了20年。”这是此前在征迁指挥部,奎岭村乡贤庄金旺与征迁户座谈的一番话。

去年5月,福清市委、市政府启动福腾路、清大路用地征迁工作,在外地经商的庄金旺得知后,当即从外地赶回,主动加入工作组 。很多朋友不理解他的举动:“征迁又不是你的事,还是生意要紧啊 !”庄金旺态度坚决地说:“这次是奎岭村千载难逢的发展机会 ,再也不能错过了!作为乡贤,这时候理应站出来起表率作用 。”

事实上,在奎岭村 ,像庄金旺这样的乡贤还有不少,他们几乎都分布在全国各地经商。然而 ,为了共同的“城市梦” ,20多名乡贤从全国各地回到村里,自发当起了征迁干部与征迁户之间牵线搭桥的“媒人”,成为征迁组的一股生力军。不少村民在乡贤的说服动员下,陆续签订了征迁协议。

“只有百姓的心通了,路自然也就通了。民心稳了,各项事业才能稳步推进。”福清阳下街道综治副书记何善雄表示,不仅在征迁方面,这些乡贤在村里的矛盾纠纷调解等方面都发挥着极大的作用 。下一步,街道将牵头奎岭村成立乡贤委员会,通过凝聚乡贤力量 ,充分发挥乡贤的亲缘、人缘、地缘优势,为基层稳定发展提供有力支撑 。

(本报记者 陈钦祥)

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